20. Чехословакия и Советский Союз в борьбе за Подкарпатскую Русь – Закарпатскую Украину
Чтобы чехословацкое правительство во главе с президентом Э.Бенешем поняло, кто является истинным хозяином на освобождаемой территории Чехословакии, Политуправление 4-го Украинского фронта 5 апреля 1945 года провело в освобожденном словацком городе Кошице съезд под названием «Национальный фронт чехов и словаков», который принял предложенную Советским Союзом программу под названием «Программа национального фронта чехов и словаков» и избрал советской ориентации правительство во главе с послом в Советском Союзе З.Фирлингером. Его заместителем был избран коммунист В.Широкий, министром национальной обороны – генерал JI.Свобод а и т.д. В работе съезда принимало участие Временное правительство Словакии под названием «Словацкая Народная Рада», которое не возражало против присоединения Подкарпатской Руси – Закарпатской Украины к Советскому Союзу. Однако было против присоединения словацкой Прешовской Руси к Закарпатской Украине. Зная об этом, Политуправление 4-го Украинского фронта так организовало этот съезд, чтобы он проходил с интригами, а генералы Л.Мехлис, Н.Пронин и Н. Селивановский были «миротворцами» и добились нужных Москве компромиссных решений.
С этой целью на съезд было доставлено правительство Прешовской Руси под названием Народная Рада Прешовской Украины (НРПР): В.Караман (председатель), И.Рогаль-Ильков, П.Капишовский, братья П. и И.Жидовские, П.Бабей и другие. На съезде они поддержали упомянутую программу правительства Чехословакии, однако с оговоркой: – Временное правительство Чехословакии должно признать НРПУ и сотрудничать с ней как с независимым государством, стремящимся присоединиться к Закарпатской Украине. Члены Временного правительства Словакии остро критиковали эти требования правительства НРПУ. На состоявшихся 9 апреля переговорах НРС представители Временного правительства Словакии (Г.Гусак и Т.Тварожк) с представителями правительства НРПУ (В.Караман и И.Рогаль-Ильков) не добились желаемых для себя результатов.
Тем временем объединенные войска США, Англии и Франции под командованием генерала Д.Эйзенхауэра подошли к западной границе Чехословакии и остановились, так как Чехословакия входила в зону боевых действий Красной армии. Подпольное сопротивление в Праге готово было захватить Прагу в свои руки и открыть Красной армии «ворота» в Прагу. Однако на подступах к Праге войска Красной армии и 1-й Чехословацкий армейский корпус под командованием генерала Клапалека по приказу Сталина перешли к «обороне» по линии Горных и Долных Мехолуп. В сложившейся ситуации штаб повстанцев, который возглавлял генерал Кутелватер, обратился за поддержкой к генералу Д. Эйзенхауэру. Поэтому Д.Эйзенхауэр сообщил Генеральному штабу Красной армии о том, что его войска начинают наступление на Прагу. Однако из Москвы Д. Эйзенхауэр получил ответ, что Чехословакия входит в зону боевых действий Красной армии и может произойти столкновение с Красной армией, якобы уже начавшей наступление на Прагу. Поэтому Эйзенхауэр отменил свой приказ о наступлении на Прагу подчиненных ему англо-американских войск, в составе которых были воинские части чехословацкой армии. Москва в свою очередь спровоцировала в Праге восстание подобно тому, как это уже было сделано в Словакии следующим образом. По расчетам Москвы, восстание пражан, без поддержки англо-американской или Красной армии, подавят немцы. После чего Красная армия возобновит наступление и освободит Прагу от ворвавшихся туда немецких дивизий, после чего поможет правительству З.Фирлингера прийти к власти.
По приказу из Москвы, представители коммунистической партии в штабе повстанцев юрист В.-И.Мариш ко и инженер Малега 29 апреля 1945 года подняли в Праге восстание коммунистов. Его поддержали жители Праги, а затем и городов Прешеров, Подебрад и других. К 5 мая 1945 года вся Чехия была охвачена восстанием. Чехословацкий Национальный Совет (ЧСНС) объявил о взятии власти в Чехии в свои руки и обратился к жителям
Праги с призывом строить баррикады. Одновременно ЧСНС призвал население прилегающих к Праге округов прийти на помощь Праге, а также обратился к Д. Эйзенхауэру с просьбой ускорить наступление своих войск на помощь восставшей Праге. Поэтому Д.Эйзенхауэр снова сообщил в Москву о том, что начинает наступление на Прагу. Но получил ответ, что передовые отряды Красной армии якобы уже ведут бои в Праге на набережной Влтавы и может произойти столкновение бойцов советской и американской армий. Поэтому 4 мая 1945 года англо-американские войска остановили свое наступление на линии Карловы Вары – Плзень – Брно. Фактически в это же время Красная армия находилась в обороне на подступах к Праге и «передовых» ее отрядов в Праге не было.
Для подавления восстания в Чехии, разгневанный Гитлер направил 70 тысяч эсэсовцев из группы армий «Центр» под командованием фельдмаршала Ф.Шернера, чем ослабил линию обороны Берлина. Уже после взятия Красной армией Берлина, 6 мая, три немецкие дивизии ворвались в Прагу и начали жестоко расправляться с почти безоружными повстанцами. Вслед за немецкими дивизиями в Прагу были введены 1-я и 2-я дивизии «Русской освободительной армии» (РОА) генерала А.Власова. Генерал Кутелватер установил связь с командирами 1-й и 2-й дивизий РОА под командованием генералов РОА Бураченко и Зверева. Им было предложено перейти на сторону повстанцев Праги. За это всем бойцам РОА были обещаны свобода и политическое убежище. В результате бойцы 1-й и 2-й дивизии РОА повернули оружие против немцев, чем спасли повстанцев от уничтожения, а Прагу – от разрушения.
В 04 часа 9 мая 1945 года в Прагу вошла Красная армия. За ней и в тот же день в Прагу прибыло правительство Чехословакии во главе с З.Фирлингером. В этот же день, 9 мая, подчиненные лично Сталину армейские контрразведчики «Смерша» отыскали в Праге Президента Карпатской Украины А.Волошина. Генерал Л.Мехлис провел с ним зондирующую беседу по вопросу присоединения Карпатской Украины к Советской Украине и А.Волошин был отпущен домой. Под давлением командования Красной армии Чехословацкий Национальный Совет передал З.Фирлингеру свою власть. Только после этого командование Красной армии 15 мая 1945 года разрешило президенту Чехословакии Э.Бенешу войти в Прагу, ожидавшему этого разрешения в Братиславе. В этот же день, 15 мая, было разрешено войти в Прагу войскам 1-го Чехословацкого армейского корпуса, чтобы дать возможность начальнику отдела военной полиции (разведки и контрразведки) министерства национальной обороны полковнику Б.Райцину беспрепятственно выявлять и задержать «врагов народа» Чехословакии. Помогали в этом деле Б.Райцину контрразведчики Красной армии, а также коммунисты Чехословакии под руководством члена ЦК КПЧ Я.Прохазки, являвшегося заместителем министра национальной обороны JI.Свободы по воспитательной работе. Помогал Б.Райцину и Я.Прохазке выявлять и задерживать «врагов народа» и прибывший с этой целью в Прагу министр государственной безопасности Закарпатской Украины И.Ваш со своей командой.
Повторимся, что решение Первого съезда делегатов Народных комитетов чехословацкой Подкарпатской Руси о ее присоединении к Советской Украине не имело юридической силы. К тому же, по Уставу о Международном военном трибунале, под которым подписался и Советский Союз, действия дезертиров и коммунистов из числа граждан Подкарпатской Руси – Закарпатской Украины являются не просто антигосударственными. Они являются военными преступлениями и преступлениями против человечества по следующим критериям. Этими критериями являются создание в автономной республике Подкарпатская Русь федеративной Чехословакии своей милиции, прокуратуры, службы государственной безопасности. Они «по своему внутреннему убеждению» проводили массовые аресты и лишали свободы мирных и невинных граждан Чехословакии. Созданные ими «народные судьи» Закарпатской Украины незаконно лишали свободы и жизни мирных и невиновных граждан, спустя 50 лет реабилитированных. Поэтому прокуратура 1-го Чехословацкого корпуса еще ходе войны возбудила уголовные дела против 150 граждан Чехословакии из числа руководителей и должностных лиц Закарпатской Украины. По международному праву, поддержка Советским Союзом создания суверенной Закарпатской Украины и действий ее правительства по ее отторжению от суверенной Чехословакии являлась вмешательством во внутренние дела Чехословакии.
Тем не менее, вопрос о присоединении Подкарпатской Руси под названием Закарпатская Украина к Советской Украине оставался для Москвы неотложным. Отмежевавшись от решения Первого съезда делегатов Народных комитетов и правительства Закарпатской Украины, направленных на присоединение Подкарпатской Руси – Закарпатской Украины к Советской Украине, Москва решила осуществить ее присоединение с помощью правительства Чехословакии. Однако после того как Германия и Венгрия оккупировали Чехословакию, ее президент Э.Гаха перешёл на службу к Гитлеру, а многие члены парламента и правительства Чехословакии оказались в других странах. Поэтому восстановить довоенный состав парламента и правительства Чехословакии было невозможно. В то же время Чехословакия не могла обойтись без президента, который утверждал принятые парламентом законы и заключенные правительством международные договоры. Поэтому Советскому Союзу следовало и далее признавать Э.Бенеша президентом, так как парламент Чехословакии в предвоенном 1938 году делегировал президенту право издавать декреты, имеющие силу закона. Следовательно, президент Э.Бенеш своими декретами мог утвердить состав Временного парламента и Временного правительства Чехословакии, так как без них Чехословакия не может обойтись.
15 мая 1945 года Э.Бенеш издал Декрет № 47 о порядке создания Временного парламента, имеющего право вносить даже изменения в Конституциюю. Соблюдая при этом ту процедуру внесения изменений в Конституцию, которая предусмотрена Конституцией. В декрете указывалось, что после избрания парламента в соответствии с Конституцией он вновь рассмотрит внесенные Временным парламентом изменения в Конституцию. Следовательно, Декрет № 47 не давал Временному парламенту право принимать решение о присоединении Подкарпатской Руси к Советской Украине. Поэтому 15 мая «смершевцы» произвели в квартире А .Волошина обыск и арестовали его, изъяв при обыске печать с текстом «Президія уряду Подкарпатської Руси». Затем
А.Волошин с этой печатью был доставлен в город Мукачево, где ему предложили подписать уже написанный в Москве договор «О присоединении Карпатской Украины к Советской Украине» и заверить свою подпись упомянутой печатью. Однако А.Волошин отказался подписывать этот договор по той причине, что желает видеть русинов и их автономную республику в составе Чехословакии. Поэтому А.Волошина из Мукачева доставили для дальнейших «переговоров» в Москву.
Напомним, что 2 октября 1938 года Польша незаконно аннексировала (присоединила) Тешинскую область Чехословакии, а США, Англия, Франция, Советский Союз и другие страны антигитлеровской коалиции официально признавали Чехословакию в границах до 1938 года. Следовательно, Чехословакия рассчитывала на возврат Тешинской области и помощь в решении этого вопроса со стороны Советского Союза. Якобы для переговоров по этому вопросу в Москву был приглашен
З.Фирлингер. Поэтому правительство Чехословакии 18 июня 1945 года обсуждало Тешинский вопрос, а попутно – и вопрос о Подкарпатской Руси. С предоставлением Словацкой и Подкарпаторусинской землям статуса автономных республик, в ноябре 1938 года в Конституцию Чехословакии были внесены соответствующие изменения, а Чехословакия стала федерацией чехов, словаков и русинов. В 3-м параграфе Конституции федеративной Чехословакии сказано, что только парламент федеративной Чехословакии имеет право рассматривать изменения относительно Подкарпатской Руси, и то после того, как будет дано согласие на эти изменения двух третей депутатов парламента, избранных от Подкарпатской Руси. Конституция относительно правительства предусматривала (параграф 84), что все его решения относительно Подкарпатской Руси приобретают силу в том случае, если хотя бы один из трех членов кабинета министров Подкарпатской Руси, одновременно являющихся членами кабинета министров Чехословакии по должности, подпишет это решение. Священник Ян Шрамек, заместитель премьер-министра от Народной партии, на заседании кабинета министров сказал о том, что на основании Конституции вопрос о передаче части территории Чехословакии другому государству имеет право обсуждать и принимать по нему решение только законно избранный парламент; только на основании законов, принятых законно избранным парламентом и в их исполнение, правительство имеет право заключать договор об изменении территориальной целостности и границ Чехословакии. Я.Шрамека поддержал министр здравоохранения А.Прохазка, который отметил, что в соответствии с Конституцией Чехословакии автономная Подкарпатская Русь имеет свой парламент. В соответствии с Конституцией Чехословакии, только парламент Подкарпатской Руси имеет право ставить вопрос о ее выходе из федеративной Чехословакии. Окончательное решение должен принимать законно избранный, а не Временный парламент Чехословакии. К тому же отсутствуют представители парламента и руководители правительства Подкарпатской Руси как во Временном парламенте Чехословакии, так и в ее Временном правительстве. Министр внешней торговли Г.Рипка (от соцпартии) высказался в том смысле, что необходимо исходить из волеизъявления народа Подкарпатской Руси и практической целесообразности интересов правительства Чехословакии. Поэтому необходимо начать переговоры с Москвой, но окончательное решение о Подкарпатской Руси должен принимать парламент, который будет избран в соответствии с действующей Конституцией.
21 июня 1945 года правительственная делегация Чехословакии вылетела в Москву в следующем составе: премьер-министр З.Фирлингер (глава делегации); его заместители Я.Шрамек и Я.Урсини; министр обороны генерал JI.Свобода; министр здравоохранения А. Пр охазка; министр внешней торговли Г.Рипка; министр просвещения З.Неедли и государственный секретарь (заместитель министра иностранных дел) В.Клементис. К их удивлению, в Москве им сообщили о том, что вопрос о Тешинском округе Чехословакия и Польша пусть решают самостоятельно, а с ними пойдёт речь о Подкарпатской Руси -Закарпатской Украине. Делегации Чехословакии был предложен для подписания уже написанный договор о присоединении Закарпатской Украины к Советской Украине. Этим договором предусматривалось также присоединение пограничной с Закарпатской Украиной территории Словакии, по которой проходили железнодорожная и автомобильная дороги из Ужгорода в Чоп. Ознакомившись с проектом договора, который был составлен в доселе неизвестной в дипломатической практике форме, правительственная делегация Чехословакии была шокирована. Договор состоял всего из двух маленьких по размеру и непонятных для таких случаев статей, содержание которых сводилось к понятям: сдал – принял. В тексте проекта договора даже не упоминалось, что собой представляет Закарпатская Украина – суверенное государство или же автономную республику в составе федеративной Чехословакии, и на каких условиях Подкарпатская Русь -Закарпатская Украина присоединяется к Советской Украине.
Аргументируя своими конституционными полномочиями, чехословацкая правительственная делегация на переговорах в Москве излагала свою позицию следующим образом. Ни временное правительство во главе с З.Фирлингером, ни Временный парламент по Конституции Чехословакии не имеют права даже обсуждать, а тем более решать вопрос об отторжении части суверенной территории Чехословакии. Более того, парламент автономной Подкарпатской Руси провозгласил Подкарпатскую Русь суверенной республикой под названием Карпатская Украина и избрал А.Волошина её президентом. Без решений парламента и президента Карпатской Украины даже законно избранный парламент, президент и правительство Чехословакии не имеют права решать вопрос о выходе Подкарпатской Руси из состава федеративной Чехословакии. Пока не примет такое решение парламент Подкарпатской Руси, переименованной в Карпатскую Украину. Тем более о ее присоединении к Советской Украине. На эти аргументы советская сторона ответила контраргументами. По международному праву каждая нация имеет свою исторически сложившуюся национальную территорию, составляющую неотъемлемый признак самого понятия нации. Поэтому русинская политическая нация владеет национальным суверенитетом. То есть, владеет политической свободой и достигла такого уровня развития, что уже обладает верховенством в решении своей судьбы, выражающимся в свободе выбора политического строя и создания государства на своей национальной территории. Поэтому русины через свои Народные комитеты на состоявшемся 26 ноября 1944 года съезде приняли решение в форме Манифеста о выходе их республики из состава федеративной Чехословакии и присоединении под названием Закарпатская Украина к Советской Украине. Отказ Чехословакии признать этот факт является нарушением международного права в области прав человека и наций на самоопределение.
Когда и это не подействовало, советская сторона заявила, что в Москве находятся А.Волошин, президент Карпатской Украины, а также С.Клочурак, член Совета министров Подкарпатской Руси. Они готовы подписать Договор о присоединении суверенной Карпатской Украины к Советской Украине. Правительственной делегации Чехословакии в недипломатической форме объяснили, что по международным договорам о послевоенном обустройстве Европы Чехословакия входит в сферу влияния Советского Союза. У него достаточно возможностей, чтобы привести к власти в Чехословакии правительство коммунистической партии во главе с К.Готвальдом, первым заместителем З.Фирлингера. В настоящее время они, члены правительственной делегации, ещё являются соответственно премьером, вице-премьером или министром Чехословакии, а через несколько дней могут вернуться в Чехословакию уже в качестве простых её граждан. Если вернутся вообще…
После таких «весомых аргументов» З.Фирлингер 23 июня послал в Прагу на имя К.Готвальда телеграмму. В ней поручалось получить в посольстве Советского Союза в Праге проект Договора «О Закарпатской Украине» и срочно обсудить его на заседании кабинета министров, а кабинету министров немедленно принять решение, которым уполномочить возглавляемую З.Фирлигером правительственную делегацию подписать этот Договор. В этот же день, 23 июня, под председательством К.Готвальда, состоялось заседание кабинета министров Чехословакии, который без обсуждения принял предложенные З.Фирлингером решения. После этого находившиеся в Москве З.Фирлингер, Л.Свобода и В.Клементис пошли «на попятную», а «законники» Я.Шрамек и А.Прохазка продолжали настаивать, что в Конституции Чехословакии не фигурирует Закарпатская Украина. Они добились компромиссного решения: чтобы в договоре было отмечено, что в договоре идет речь о Подкарпатской Руси; чтобы после подписания договора Временным правительством он был ратифицирован законно избранным Национальным Собранием (парламентом); что договор вступит в силу после обмена ратификационными грамотами в Праге. Однако склонить их к тому, чтобы включить в этот договор присоединение к Закарпатской Украине пограничной территории Словакии так и не удалось. После семи дней тяжелых для чехословацкой стороны переговоров, этот небольшой по объёму Договор 29 июня 1945 года был подписан. Начинается и заканчивается он словами:
«Президиум Верховного Совета Союза ССР и Президент Чехословацкой Республики, преисполненные желания, чтобы народы Союза Советских Социалистических Республик и Чехословацкой Республики жили в вечной и искренней дружбе (…) согласились о нижеследующем: Статья 1. Закарпатская Украина (носящая, согласно Чехословацкой Конституции, название Подкарпатская Русь), которая на основании Договора от 10-го сентабря 1919 года, заключенного в Сен-Жермен ан Jle, вошла как автономная единица в границах Чехословацкой Республики, воссоединяется в согласии с желанием, проявленным населением Закарпатской Украины, и на основании дружественного соглашения обеих Высоких Договаривающихся Сторон, со своей издавней родиной – Украиной и включается в состав Украинской Советской Социалистической Республики… Статья 2. Этот Договор подлежит утверждению Президиумом Верховного Совета Союза Советских Социалистических Республик и Чехословацким Национальным Собранием. Обмен ратификационными грамотами будет произведен в Праге».
Из преамбулы договора «О Закарпатской Украине» (в дальнейшем – Договор) следует, что если Чехословакия не уступит Подкарпатскую Русь, то народы Советского Союза будут вечно жить недружелюбно с народом Чехословакии. А чтобы этого не случилось, Подкарпатскую Русь – Закарпатскую Украину следует воссоединить со своей издавней Родиной – Советской Украиной. Но воссоединяться может то, что когда-то было рассоединено. В Договоре так и не указаны условия этого воссоединения.
В присутствии И.Сталина этот Договор подписал В.Молотов, заместитель председателя правительства Советского Союза, он же – министр иностранных дел СССР. От Советской Украины при его подписании присутствовал В.Рудницкий, представитель правительства Советской Украины при правительстве Советского Союза. Однако представителей суверенной Закарпатской Украины, которой этот Договор непосредственно касался, не было как на самих переговорах, так и при подписании этого судьбоносного для нее Договора.
После подписания Договора В.Молотов в своей речи сказал: «Народ Закарпатской Украины получил возможность сам решать свою собственную судьбу (…) Впервые в своей истории украинский народ оказывается объединенным в рамках своего единого государства». В.Молотов не мог иначе говорить, так как Советский Союз уже подписал Устав ООН, который гарантировал каждой нации, народу право создания своего национального государства в рамках национальной территории, гарантировал ей право избрания формы правления и формы государственного устройства. Речь В.Молотова свидетельствовала о том, что Советский Союз понимал, что Подкарпатская Русь – Закарпатская Украина впервые в своей истории окажется в одном государстве с украинским народом.
Чтобы взять под контроль средства массовой информации, в том числе официальный печатный орган парламента и правительства «Вести народной Рады Закарпатской Украины», начальником цензурного отдела 24 июля 1945 года был назначен приехавший из Киева Иван Скроботс.
Почти сразу после подписания Договора «О Закарпатской Украине», 19 июля 1945 года, в Бутырской тюрьме МГБ СССР скоропостижно скончался (от сделанного ему укола кураре) уже ненужный Кремлю А.Волошин. Без объяснения причин задержания был освобожден С.Клочурак. Однако только 3 октября 1945 года Договор обсуждали на заседании кабинета министров Чехословакии. Первым выступил Я.Шрамек и заявил, что этот договор вносит изменения в территориальную целостность Чехословакии и изменяет ее государственные границы; что Конституция предоставляет право принимать решение об отторжении части территории Чехословакии только законно избранному Национальному Собранию. Но в сложившейся ситуации он согласен, чтобы закон о присоединении Подкарпатской Руси к Советскому Союзу был принят Временным парламентом с условием, что он будет дополнительно рассмотрен избранным в соответствии с Конституцией парламентом. Сторонники Я.Шрамека в своих выступлениях говорили, что законопроект о ратификации договора «О Закарпатской Украине» должен подписать хотя бы один из трех членов Совета министров Подкарпатской Руси – А.Волошин, Л.Прхала или С.Клочурак, которые по Конституции являются членами правительства федеративной Чехословакии от автономной республики Подкарпатская Русь.
Против предложения Я.Шрамека и его единомышленников выступил К.Готвальд, которого поддержали министры от коммунистической партии. Он пригрозил, что если правительство не поддержит Договор, то министры от коммунистической партии, которых в правительстве большинство, уйдут в отставку. В результате уйдет в отставку все правительство, после чего коммунистическая партия сформирует такое правительство, которое единогласно поддержит Договор «О Закарпатской Украине». Затем К.Готвальд убеждал, что если ратификация Договора будет переутверждаться парламентом, избранным в соответствии с Конституцией, то это ставит под сомнение все законы, уже принятые или которые будут приняты Временным парламентом. Следовательно, вся деятельность парламента и правительства ставится под сомнение, что отрицательно скажется на их деятельности и Чехословакии в целом. В результате законопроект о ратификации Договора по присоединению Закарпатской Украины к Советской Украине правительством был утверждён, а 30 октября 1945 года его рассмотрел Временный парламент и в тот же день принял в качестве закона. Однако законы становились таковыми только после того, как их подпишет президент.
Гостями этого заседания парламента были представители правительства Советского Союза и его оккупационной Красной армии. Из 243 депутатов Временного парламента за ратификацию договора проголосовали 194 депутата, и ни одного против. Поэтому было объявлено, что проголосовано единогласно.
Однако простая арифметика (243 – 194 = 49) свидетельствует о том, что 49 (каждый пятый) депутатов были против ратификации этого Договора. Но в присутствии гостей они опасались открыто голосовать против. Свое несогласие с Договором они выразили тем, что воздержались от голосования. Президиум Верховного Совета СССР Договор «О Закарпатской Украине» ратифицировал 27 ноября 1945 года. Однако, как записано в самом Договоре, он вступал в силу только после обмена грамотами о его ратификации, т.е. после того как его подпишет Э.Бенеш. В практике существует множество случаев, когда подписанные и даже ратифицированные международные договоры длительное время не вступают в силу потому, что стороны по каким-либо причинам тянут с обменом грамотами об их ратификации.
Тем временем Советская Украина начала открыто «наводнять» суверенную Закарпатскую Украину своими кадрами уже не под псевдонимами, а с настоящими именами. Прежде всего, ими «наводнялись» ЦК КПЗУ и министерства Закарпатской Украины, а также органы государственной безопасности, милиции, суды и прокуратура. Окружные «народные» милиции возглавили: Ужгородскую – ст. лейтенант В.Деменец, Воловецкую – ст. лейтетнант П.Бадрак, Береговскую – майор Л.Дмитренко, Свалявскую – ст. лейтенант И.Ильченко, Мукачевскую – капитан В.Фостик, Хустскую – капитан О.Гужва, Великоберезнянскую -ст. лейтенант А. Османов, Раховскую – майор Мишин, Перечнискую – ст. лейтенант И.Гайдар, Тячевскую – ст. лейтенант В.Зозуляк и так далее. Таким образом, вопросы внутренней политики, в том числе вопросы «врагов народа» и гражданства, оказались в руках Киева еще до присоединения Закарпатской Украины.
Чтобы прекратить оттягивание ратификации договора и поставить Чехословакию перед свершившимся фактом отторжения Подкарпатской Руси, Президиум Верховного Совета Украинской СССР 22 января 1946 года принял имеющий силу закона Указ «О создании Закарпатской области Украинской ССР» на территории суверенной Закарпатской Украины до того, как его подписал Э.Бенеш и состоялся обмен ратификационными грамотами. Приводим текст этого Указа полностью:
«Создать в составе Украинской ССР Закарпатскую область с центром в городе Ужгород. Включить в состав Закарпатской области города Ужгород, Мукачево и округа – Береговский с центром в городе Берегово, Великоберезнянсский с центром в селе Великий Березный, Воловецкий с центром в селе Волове, Иршавский с центром в селе Иршава, Мукачевский с центром в городе Мукачево, Перечинский с центром в селе Перечни, Свалявский с центром в селе Свалява, Севлюшский с центром в городе Севлюш, Тячевский с центром в селе Тячев, Ужгородский с центром в городе Ужгород и Хустский с центром в городе Хуст. Просить Верховный Совет СССР утвердить этот Указ».
В соответствии со статьей 14 Конституции Советского Союза и соответствующей статьей Конституции Украины 1936 года, образование новых областей в Украине утверждалось Президиумом Верховного Совета СССР. Поэтому Президиум Верховного Совета СССР в этот же день, 22 января, издал Указ об утверждении Указа Президиума Верховного Совета Украинской ССР об образовании Закарпатской области. Он начинается словами: «Утвердить представление Президиума Верховного Совета Украинской Советской Социалистической Республикой об образовании Закарпатской области с центром в городе Ужгород…».
Однако Чехословакия и на эти Указы не отреагировала. Поэтому Президиум Верховного Совета Украинской ССР 24 января 1946 года издал Указ о распространении с 25 января 1946 года законодательства Украинской ССР на территорию Закарпатской области. Приведем текст этого Указа без сокращений: «В связи с ратификацией 27 ноября 1945 года Президиумом Верховного Совета Союза ССР договора между Союзом Советских Социалистических Республик и Чехословацкой Республикой о Закарпатской Украине и образовании в результате этого Закарпатской области в составе УССР, Президиум Верховного Совета УССР постановляет: Ввести с 25 января 1946 года на территории Закарпатской области законодательство Украинской Советской Социалистической Республики».
У Чехословакии не оставалось иного выхода, как 30 января 1946 года обменяться грамотами о ратификации договора «О Закарпатской Украине» – и этот незаконный со всех сторон Договор в 00 часов 00 минут ночи с 30 января на 1 февраля 1946 года «вступил в силу».
После окончания в Европе войны военные фронты Красной армии были реорганизованы в военные округа. 4-й Украинский фронт 9 июля 1945 года был реорганизован в Прикарпатский военный округ (ПрикВО), штаб которого размещался во Львове. Генерал армии Л.Мехлис стал членом Военного совета этого округа, а гость 1-го съезда делегатов Народных комитетов Л.Брежнев стал начальником Политического управления ПриКВО. Территория ПрикВО охватывала Винницкую, Черновицкую, Ивано-Франковскую и Львовскую области. Не ожидая ратификации Договора «О Закарпатской Украине», территория суверенной республики Закарпатская Украина также была включена в ПрикВО. Поэтому дислоцировавшиеся в период войны на территории суверенной Закарпатской Украины подразделения Красной армии были пополнены вернувшимися с фронта воинскими частями ПрикВО. В городе Ужгороде с населением 35 тыс. человек расположился штаб армейского механизированного корпуса, а также его танковый, мотострелковый, железнодорожный полки и различные батальоны обслуживания. В городе Мукачево с населением в 26 тыс. человек расположились стрелковая и авиационная дивизии, отряд пограничников и батальоны обслуживания. В городе Берегово остановился мотострелковый полк, в городе Виноградов – саперный полк, в поселке Перечни -артиллерийский полк, в поселке С валяв а – горнострелковый полк, в поселке Великий Березный – батальон и ттткола пограничников. И так во всех окружных центрах Закарпатской Украины, еще не входившей в состав Советского Союза.
Следовательно, командование ПрикВО и его Политическое управление непосредственно под руководством Л.Мехлиса и Л.Брежнева продолжило устанавливать в Закарпатской Украине советские порядки и завершать процесс присоединения ее к Советской Украине. Параллельно продолжилась украинизация учеников русинской национальности. Во всех школах с русинским языком обучения было введено преподавание на украинском или русском языке. Поскольку учителя бывших русинских школ не знали ни русского, ни украинского языков, то им следовало их изучить. 10 июля 1945 года в газете ЦК КПЗУ «Закарпатская Украина» был опубликован призыв ко всем учителям русинских школ – записываться на курсы по изучению украинского или русского языков. Чтобы ученики поскорее забыли русинский язык и прошлое своих предков, все книги из школ и библиотек, в том числе из библиотек просветительских общественных организаций, которые были изданы не на русском или украинском языках, частично вывезли в Москву, Ленинград и Киев. Поскольку таких книг было много, то их отправляли как макулатуру на Раховскую картонную фабрику для переработки в картон. Вот и вышло так, как было задумано Сталиным, творцом единой нации «советский народ»: молодое поколение русинов лишилось возможности изучать историю, литературу и духовное прошлое своих предков, постепенно ассимилируясь в украинцев.
Первыми массово и организованно отреагировали на советский волюнтаризм бойцы 1-го Чехословацкого армейского корпуса из числа граждан Подкарпатской Руси. Они отказались вернуться на свою Родину, ставшую для них чужой, и пригласили свои семьи к себе в Чехословакию. Направленные в органы милиции Закарпатской Украины специалисты из Украины всячески препятствовали этому. Однако 26 июня 1945 года был принят Устав Организации Объединенных Наций (ООН). Пункт 6 статьи 2 Устава ООН изложен так: «Не может быть свободен человек, народу которого отказывают в праве на свободу определения своей судьбы». Он был написан с целью предоставления гражданам права на объединение семей, члены которых после войны оказались в разных государствах. Поэтому Советский Союз Постановлением № 61 от 24 августа 1945 года разрешил выезд в Чехословакию членам семей воинов 1-го Чехословацкого армейского корпуса, получив взамен от Чехословакии согласна, что она будет принимать граждан, которым отказано в предоставлении гражданства Закарпатской Украины.
Никто не мог предвидеть, что это Постановление направлено против тех граждан Закарпатской Украины, которые проживают в городах и окружных центрах в своих особняках или шикарных квартирах. Именно им отказывали в предоставлении гражданства Закарпатской Украины, а заодно требовали покинуть Закарпатскую Украину в считанные дни. Как только лишенные гражданства своей страны с чемоданами в руках покидали дом или квартиру, туда вселялись прибывшие из Советской Украины советники, консультанты и специалисты. Они и становились хозяевами не только дома и квартиры, но и оставленного в них имущества. Особенно после того, как суверенная Закарпатская Украина стала Закарпатской областью Украины. Тем не менее, правом воссоединения семей воспользовалось 33106 граждан Закарпатской Украины, выехавших в Чехословакию. После развала в 1991 году Советского Союза 5171 граждан Чехии и Словакии обратились к высшим органам власти с заявлениями помочь им в получении от Украины компенсации за оставленное в Закарпатской области недвижимое имущество.
Дружественная Чехословакия разрешила железнодорожным войскам Красной армии и после войны пользоваться своей железной дорогой из Ужгорода до железнодорожного узла и самим узлом Чоп, которые были проложены на чехословацкой стороне вдоль возникшей государственной границы Чехословакии и Закарпатской Украины. Поскольку этот отрезок железной дороги и железнодорожный узел имели для Советского Союза стратегическое значение, то в Кремле приняли решение силовым методом завладеть не только железной дорогой и станцией Чоп, но и проходившей вдоль железной дороги по территории Словакии автомобильной дорогой Ужгород – Чоп. В ночь на 8 сентября 1945 года бойцы железнодорожных войск Красной армии выдворили из железнодорожного узла Чоп железнодорожников Чехословакии. Утром того же дня они разогнали органы местного самоуправления в селе Чоп и оккупировали его. Затем в Чопе был проведен митинг, на котором «избрали» новый орган власти -Чопский Народный комитет Ужгородского окружного комитета Закарпатской Украины. Так железнодорожная станция и поселок Чоп 8 сентября 1945 года оказались в составе Закарпатской Украины. В этот же день приказом Министерства внешней торговли Советского Союза в Чопе была создана Чопская пограничная таможня Советского Союза в чужой стране.
Железнодорожный путь и автомобильная дорога Ужгород -Чоп проходили через ряд населенных пунктов Чехословакии: Ашвань, Батва, Галоч, Комаровце, Лекаровце, Малые Ратовцы, Малые Селменцы, Паладь, Сюрты, Шоломоново, Тийглаш и Великие Ратовцы. Поэтому в Москве было принято решение ввести в эти населенные пункты подразделения Красной армии и объявить их жителям, что упомянутые населенные пункты присоединены к Закарпатской Украине. Таким образом, вместе с железной и автомобильной дорогами Ужгород – Чоп Советский Союз уже в мирное время захватил часть территории Чехословакии с рядом ее населенных пунктов. Затем на митингах в захваченных населенных пунктах были «избраны» сельские Народные комитеты Ужгородского окружного Народного комитета Закарпатской Украины. Из-за этой послевоенной захватнической акции Советского Союза, Чехословакия только 8 мая 1946 года подписала с Советским Союзом протокол к договору «О Закарпатской Украине» с описанием общей государственной границы ЧСР и СССР.
Для укрепления позиций Советской Украины в Закарпатскую область массово направлялись на постоянное жительство возвращавшиеся из Европы демобилизованные бойцы Красной армии. Желающих оказалось много потому, что их дома или квартиры в ходе войны были разрушены. Напомним, что только в городе Мукачево более 20% жилфонда оказалось «бесхозным». Вот как об этом оприходовании «бесхозного» жилья засвидетельствовал в интервью газете «Карпатська Україна» (23.09.1993 г.) участник этих событий Ю.Млавец, в то время первый секретарь Мукачевской городской организации коммунистической партии Закарпатской Украины: «Закончилась война. Мукачево пленили советские войска, возвращавшиеся из западных стран. Дивизия за дивизией. Здесь их расформировывали и отправляли домой. (Ибо железнодорожную колею только от станции Мукачево в сторону Львова незаконно плененные закарпатцы успели расширить до советского стандарта – авт.). Но не всем хотелось возвращаться в родные края. Многие оставались в городе Мукачево и Мукачевском округе, требовали квартир и работы. Политические работники присматривали себе партийную работу. Некоторые становились секретарями или инструкторами городских или районных коммунистических организаций, другие устраивались на заводах и фабриках секретарями коммунистических организаций. Где коммунистических организаций не было, их немедленно организовывали. А была какая-либо частная мастерская – создавали из неё артель, а в ней, само собой – должность председателя артели и секретаря коммунистической организации. Не всем хватило квартир в городе Мукачево, и такие самовольно вселялись в домики на частных виноградных участках, окружавших Мукачево, а затем штурмовали городской исполнительный комитет и комитет коммунистической партии, требуя квартиру и работу. Те, что осели в Мукачево, приглашали сюда родственников, друзей, знакомых. Прижившись, эти тоже требовали жилища и работы».
Словами Ю.Млавца говорим также о том, каким способом форсировался процесс советизации Закарпатской области и бурный рост рядов коммунистической партии, как осуществлялась расстановка руководящих кадров: «Политика Центрального комитета коммунистической партии Украины была коварной (…) Кадрами из Советской Украины Закарпатье пополнялось с каждым годом больше, а местных кадров на ответственных должностях оставалось всё меньше. В Хусте первым серетарём окружного комитета компартии был «восточник» Смирнов, а вторым – местный Н.Мацканюк, выпускник Харьковского коммунистического университета. Смирнов жестоко ненавидел местные кадры, а Мацканюк их защищал. Дошло до того, что секретари в кабинете в драке применили стулья. Областной комитет компартии принял сторону Смирнова, а Мацканюка перевели директором автопарка», – сказал в этом же интервью Ю.Млавец.
Чтобы знать о том, что собой представляет население Закарпатской Украины, и своевременно выявить среди него «врагов народа», еще до присоединения, в октябре 1945 года, по указанию из Киева в Закарпатской Украине была проведена перепись населения. Чтобы этим подтвердить украинство ее титульной нации. В городах она была проведена быстрее, чем в сельских округах, к тому же расположенных в Карпатах. Жителей этих регионов, т.е. проживающих у горных рек и между вершинами Карпат, закарпатцы называют верховинцами, т.е. горцами. Первыми были сообщены в Киев результаты переписи в городе Мукачево, что из 25.603 его жителей 508 записались украинцами по национальности. Это вызвало недовольство в Киеве, и поэтому результаты переписи в Ужгороде уже представили так, что из 35.178 его жителей 4.625 назвали себя украинцами по национальности. Хотя эта цифра об украинцах была явно завышена, но и она вызвала гнев в Киеве. Поэтому о результатах переписи в Ужгородском округе было в Киев сообщено, что из 61748 его жителей якобы 36044, что больше половины, назвали себя украинцами по национальности. Убедившись, что этой переписью нельзя доказать того, что русины осознают себя украинцами по национальности, из Киева поступило указание прекратить не доведенную до конца перепись населения Закарпатской Украины. Поэтому в Киев было сообщение только о примерном количестве населения в Закарпатской Украине с оговоркой, что украинцы составляют в ней большинство.
Осевшие в Закарпатской Украине коммунисты Советского Союза не желали мириться с тем, что не они как члены ВКП(б), а члены коммунистической партии Закарпатской Украины «правят балом». Командированные в Закарпатскую Украину специалисты, советники и консультанты забросали Москву письмами о том, что коммунистическая партия Закарпатской Украины «сильно засорена чуждыми элементами – выходцами из враждебных партий, торговцами и даже служителями религиозных культов». В этих письмах они просили Сталина подчинить коммунистическую партию Закарпатской Украины Центральному комитету Всесоюзной коммунистической партии (большевиков) Советского Союза. Чтобы укомплектовать ЦК компартии Закарпатской Украины и ее органы на местах проверенными и преданными кадрами, ЦК ВКП(б) Украины 30 октября 1945 года принял постановление о создании в Ужгороде, столице суверенной Закарпатской Украины, школы по подготовке партийных кадров из местных коммунистов. Однако в Москве посчитали это недостаточным и ЦК ВКП(б) Советского Союза 15 декабря 1945 года принял решение о преобразовании коммунистической партии суверенной Закарпатской Украины в Закарпатскую областную организацию Всероссийской коммунистической партии большевиков [ВКП(б)]. Заодно ЦК ВКП(б) утвердил состав Закарпатского областного комитета ВКП(б), в основном из «восточников» -Г.Пинчук, М.Куц, Д.Бондаренко и др.
Следует отметить, что ОУН и ее УПА после войны продолжили непримиримую и кровопролитную войну с польским населением только на исконных землях Украины. В этой борьбе немало доставалось евреям и лемко-русинам из-за их нейтралитета в этом противостоянии. В то же время ОУН и ее УПА не вели такой войны с русинами и евреями на территории Подкарпатской Руси – Закарпатской области, поскольку не считали эти земли украинскими. Чтобы прекратить украинско-польскую национальную войну, в Москве приняли решение о переселении украинцев из Польши – в Украину, а поляков из Украины – в Польшу. Попутно переселяли в Украину и лемко-русинов Польши, а проживающих в Галичине евреев переселить в Польшу. Переселение лемко-русинов в Украину было инициативой Польши по ранее упомянутой причине. Напомним, 1 марта 1945 года генерал Н. Селивановский создал из активных лемко-русинов Временный комитет по присоединению польской Лемковщины к Закарпатской Украине. Этот Временный комитет принял решение об этом присоединении и утвердил соответствующее обращение к Сталину. Чтобы у Сталина не было оснований когда-либо удовлетворить эту просьбу лемко-русинов, правительство Польши решило выселить лемко-русинов из Польши в Украину.
9 сентября 1944 года Украина подписала с Польшей договор об эвакуации граждан украинской, русской и русинской национальностей Польши в Украину. Однако русины Лемковщины заявили, что восточные хорваты, являющиеся их предками, испокон веков жили на территории Лемковщины. Поэтому лемко-русины не желают переселяться на национальную территорию украинцев. В результате коммунистическое правительство Польши разработало специальный план «Висла» по переселению русинов Лемковщины в северо-западную часть Польши, т.е. Пруссию, доставшуюся Польше от Германии по итогам 1-ой мировой войны.
Договор «О Закарпатской Украине» был подписан не по доброй воле Чехословакии и даже без участия суверенной Карпатской Украины, в отношении которой он был составлен и подписан. По этой причине договор является недействительным. Кроме того, Советский Союз договор «О Закарпатской Украине» заключал без намерения его исполнять, так как еще до его вступления «в силу» на территории суверенной Закарпатской Украины была образована административно-территориальная единица Украинской ССР под названием Закарпатская область. Поэтому с какой бы стороны договор «О Закарпатской Украине» ни проверять на законность, он все равно является недействительным с момента его подписания.
